वाशिंगटन,14 अगस्त (युआईटीवी)- अमेरिका ने उन 40 से ज़्यादा देशों और अर्थव्यवस्थाओं की सूची में भारत का नाम भी शामिल किया है,जिनके बारे में वॉशिंगटन का कहना है कि चीनी सामान पर अमेरिकी टैरिफ से बचने के लिए उनके ज़रिए सामान भेजने का जोखिम ज़्यादा है। इन आरोपों का ज़िक्र व्हाइट हाउस की एक नई रिपोर्ट में किया गया है,जिसका शीर्षक है “द ग्रेट ट्रांसशिपमेंट स्कैम”।
रिपोर्ट में आरोप लगाया गया है कि चीनी एक्सपोर्टर अमेरिका भेजने से पहले सामान को तीसरे देशों के रास्ते भेज रहे हैं,जिससे ऐसा लगता है कि ये उत्पाद चीन के अलावा किसी और जगह पर बने हैं। अमेरिकी प्रशासन के अनुसार, इन तरीकों में री-लेबलिंग,री-पैकेजिंग,री-इनवॉइसिंग,थोड़ी-बहुत प्रोसेसिंग और शिपिंग रूट या डॉक्यूमेंटेशन में बदलाव शामिल हो सकते हैं।
भारत को ‘टियर 1’ में रखा गया है,जिसे व्हाइट हाउस ने “विविध स्तर पर अग्रणी” बताया है। इस समूह में कनाडा,यूरोपीय संघ,इज़राइल,जापान,मैक्सिको,दक्षिण कोरिया और ताइवान भी शामिल हैं।
हालाँकि,इस वर्गीकरण का मतलब यह नहीं है कि अमेरिका ने भारत सरकार या सभी भारतीय निर्यातकों पर जानबूझकर गैर-कानूनी तरीके से टैरिफ (शुल्क) से बचने में शामिल होने का आरोप लगाया है। इसके बजाय,रिपोर्ट में कहा गया है कि इस श्रेणी के देशों में बड़े और विविध औद्योगिक आधार हैं,चीन के साथ महत्वपूर्ण व्यापार है और वे अमेरिकी बाज़ार के लिए बड़े निर्यात केंद्र हैं,जिससे वैध व्यापार से ट्रांसशिपमेंट (माल को एक जगह से दूसरी जगह स्थानांतरित करने) के जोखिमों को अलग करना मुश्किल हो जाता है।
रिपोर्ट में खास तौर पर भारत के पुणे-गुजरात-चेन्नई प्रोडक्शन कॉरिडोर का ज़िक्र किया गया है। इसमें कहा गया है कि यह कॉरिडोर चीन से जुड़े उत्पादों को ले सकता है और उन्हें ऐसी सप्लाई चेन में शामिल कर सकता है जो देखने में वैध लगती हैं।
अमेरिका के ट्रेड एडवाइज़र पीटर नवारो का तर्क था कि भारत से एक्सपोर्ट किए जाने से पहले चीनी उत्पादों पर थोड़ी-बहुत प्रोसेसिंग या अन्य बदलाव किए जा सकते हैं,जिससे वे भारतीय मूल के उत्पाद जैसे लग सकते हैं।
व्हाइट हाउस का अनुमान है कि इस्तेमाल किए गए तरीके और परिभाषा के आधार पर, संभावित रूप से गैर-कानूनी ट्रांसशिपमेंट की सालाना कीमत $40 बिलियन से $303 बिलियन के बीच हो सकती है। प्रशासन का अनुमान है कि ऐसी गतिविधियों की वजह से अमेरिका को हर साल टैरिफ से होने वाली कमाई में लगभग $19 बिलियन से $26 बिलियन का नुकसान होता है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि टैरिफ से बचने की वजह से चीनी मैन्युफैक्चरर्स को फायदा होता है; इससे उनके प्रोडक्ट चीनी इंपोर्ट पर सीधे लगने वाले टैक्स से बचकर अमेरिकी बाज़ार तक पहुँच पाते हैं।
वॉशिंगटन अब संदिग्ध ट्रांसशिपमेंट की पहचान करने के लिए कड़े उपाय करने की तैयारी कर रहा है। व्हाइट हाउस की रिपोर्ट में “डिटेक्टिव बॉर्डर” नाम के एआई -बेस्ड सिस्टम का प्रस्ताव दिया गया है। यह सिस्टम शिपमेंट रिकॉर्ड, रूटिंग हिस्ट्री और व्यापार से जुड़ी दूसरी जानकारी को मिलाकर यूएस कस्टम्स को ज़्यादा जोखिम वाले कंसाइनमेंट की पहचान करने में मदद करेगा।
यूएस ज़्यादा सख़्त नियम भी लागू कर सकता है,जिसमें बाद में गलत जानकारी के साथ घोषित पाए गए सामान पर ड्यूटी वसूलना भी शामिल है।
यह कदम भारत-अमेरिका व्यापार संबंधों के लिए एक संवेदनशील समय पर उठाया गया है। भारतीय निर्यात की कड़ी जाँच का मतलब हो सकता है कि अमेरिकी बाजार में आने वाले उत्पादों के मूल स्थान और उनमें इस्तेमाल सामग्री की अधिक जाँच-पड़ताल हो।
भारतीय निर्यातकों के लिए,इस घटनाक्रम से नियमों का पालन करने की ज़रूरतें और दस्तावेज़ीकरण के मानक बढ़ सकते हैं। साथ ही,रिपोर्ट में भारत का नाम शामिल होने से भारतीय सामान पर कोई नया टैरिफ नहीं लगता है।
इसलिए,यह रिपोर्ट सूची में शामिल हर देश या कंपनी पर सीधे आरोप लगाने के बजाय वाशिंगटन की ओर से एक चेतावनी है। भारत के लिए मुख्य चुनौती यह सुनिश्चित करना होगा कि असली भारतीय निर्यात अपने मूल स्थान को स्पष्ट रूप से साबित कर सकें और साथ ही ऐसी कंपनियों को रोका जाए,जिनका इस्तेमाल अमेरिकी व्यापार प्रतिबंधों से बचने के लिए चीनी सामान के ज़रिया के तौर पर किया जा रहा हो।