वाशिंगटन,14 नवंबर (युआईटीवी)- अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप अगले सप्ताह अपनी प्रस्तावित एशिया यात्रा के दौरान चीन और रूस के राष्ट्राध्यक्षों के साथ परमाणु हथियारों में कटौती के मुद्दे पर चर्चा करने की तैयारी कर रहे हैं। इस दौरान उनकी मुलाकात चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ होने की योजना है। इस त्रिपक्षीय बातचीत का मुख्य उद्देश्य दुनिया में परमाणु हथियारों के बढ़ते जखीरे को कम करने की संभावनाओं पर चर्चा करना होगा। हालाँकि,अमेरिकी अधिकारियों ने स्पष्ट कर दिया है कि इस बैठक से किसी तत्काल समझौते की उम्मीद नहीं की जा रही है। इसे परमाणु हथियारों की संख्या कम करने की दिशा में शुरुआती बातचीत के तौर पर देखा जा रहा है। परमाणु हथियारों के अलावा इस यात्रा में ईरान,व्यापार समझौतों,टैरिफ, दुर्लभ खनिजों और एशिया-प्रशांत क्षेत्र में अमेरिकी रणनीतिक हितों पर भी चर्चा होने की संभावना है।
व्हाइट हाउस की सहायक प्रेस सचिव ओलिविया वेल्स ने ट्रंप की फिलीपींस और चीन यात्रा की जानकारी देते हुए बताया कि चीन दौरे के समापन पर यह त्रिपक्षीय बैठक आयोजित की जाएगी। एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी ने बताया कि राष्ट्रपति ट्रंप की योजना चीनी और रूसी नेताओं के साथ परमाणु हथियारों में कमी लाने के मुद्दे पर बातचीत करने की है। हालाँकि,इस बातचीत को किसी औपचारिक समझौते या संधि की दिशा में तत्काल कदम नहीं माना जाना चाहिए।
नाम सार्वजनिक नहीं करने की शर्त पर अधिकारी ने कहा कि अमेरिका को इस बैठक से किसी तरह के समझौते की उम्मीद नहीं है। बातचीत का मकसद तीनों देशों के बीच इस विषय पर चर्चा शुरू करना और परमाणु हथियारों के भंडार को कम करने की संभावनाओं को समझना है। ऐसे में यह बैठक वैश्विक परमाणु कूटनीति के लिहाज से महत्वपूर्ण मानी जा रही है।
अमेरिकी अधिकारियों के मुताबिक,ट्रंप की योजना चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग और रूसी राष्ट्रपति व्लादिमीर पुतिन के साथ बैठक में ईरान से जुड़े मुद्दों पर भी बातचीत करने की है। हालाँकि,इस बैठक के एजेंडे में यूक्रेन युद्ध को शामिल किए जाने की संभावना नहीं है। यूक्रेन को लेकर रूस के साथ अमेरिका की बातचीत अलग से जारी है।
अधिकारी ने यह भी स्पष्ट किया कि ट्रंप और पुतिन के बीच किसी अलग द्विपक्षीय बैठक का कार्यक्रम फिलहाल निर्धारित नहीं है। हालाँकि,दोनों नेता यात्रा के कुछ अन्य कार्यक्रमों में एक साथ मौजूद रह सकते हैं। परमाणु हथियारों और ईरान से जुड़े मुद्दों पर होने वाली त्रिपक्षीय बातचीत में तीनों देशों के वरिष्ठ अधिकारी भी शामिल होंगे।
इस प्रस्तावित बैठक का महत्व इसलिए भी बढ़ जाता है क्योंकि अमेरिका,चीन और रूस दुनिया की प्रमुख परमाणु शक्तियों में शामिल हैं। इन तीनों देशों के पास बड़ी संख्या में परमाणु हथियार हैं और वैश्विक सुरक्षा व्यवस्था में इनकी भूमिका बेहद महत्वपूर्ण है। ऐसे में परमाणु हथियारों की संख्या कम करने पर बातचीत शुरू होना अंतर्राष्ट्रीय कूटनीति के लिए एक अहम घटनाक्रम हो सकता है। हालाँकि,किसी ठोस नतीजे तक पहुँचने के लिए तीनों देशों के बीच लंबे समय तक बातचीत और आपसी सहमति की जरूरत होगी।
व्हाइट हाउस के मुताबिक,राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रंप सोमवार सुबह वाशिंगटन से एशिया यात्रा के लिए रवाना होंगे। स्थानीय समयानुसार मंगलवार शाम को वह फिलीपींस की राजधानी मनीला पहुँचेंगे। इस यात्रा में उनका कार्यक्रम काफी व्यस्त रहने वाला है। इसमें क्षेत्रीय नेताओं के साथ बैठकें,व्यापार समझौते और अमेरिका-आसियान विशेष शिखर सम्मेलन में भागीदारी शामिल है।
फिलीपींस में ट्रंप की क्वाड नेताओं के साथ मुलाकात का कार्यक्रम है। इसके अलावा थाईलैंड के साथ व्यापार समझौते पर हस्ताक्षर किए जाने और अमेरिका-आसियान विशेष शिखर सम्मेलन में हिस्सा लेने की भी योजना है। बुधवार को उनके सम्मान में राजकीय स्वागत समारोह आयोजित किया जाएगा। इसके बाद ट्रंप फिलीपींस के राष्ट्रपति के साथ द्विपक्षीय बैठक करेंगे और एक आधिकारिक भोज में शामिल होंगे।
इस यात्रा के जरिए अमेरिकी प्रशासन एशिया-प्रशांत क्षेत्र में अपने सहयोगियों के साथ संबंध मजबूत करने और आर्थिक तथा रणनीतिक हितों को आगे बढ़ाने की कोशिश करेगा। क्वाड और आसियान से जुड़ी बैठकों को भी इसी संदर्भ में महत्वपूर्ण माना जा रहा है।
फिलीपींस यात्रा पूरी करने के बाद ट्रंप चीन के लिए रवाना होंगे। उनका कार्यक्रम एपेक नेताओं के रात्रिभोज में शामिल होने के लिए शेनझेन पहुँचने का है। व्हाइट हाउस की ओर से दी गई जानकारी के मुताबिक,गुरुवार को एपेक नेताओं के साथ बैठकें होंगी। इसी दौरान ट्रंप और चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के बीच द्विपक्षीय बैठक और कार्यकारी दोपहर के भोजन का कार्यक्रम भी निर्धारित है।
इस मुलाकात में दोनों देशों के बीच व्यापारिक संबंधों को मजबूत करने और पहले से किए गए समझौतों को लागू करने पर विशेष जोर रहने की संभावना है। अमेरिकी अधिकारियों के मुताबिक,चीन के साथ बातचीत का मुख्य उद्देश्य किसी नए टैरिफ समझौते की घोषणा करना नहीं,बल्कि मौजूदा व्यापार समझौतों को प्रभावी ढंग से लागू कराना है।
अमेरिका और चीन के बीच पिछले कुछ समय से व्यापारिक तनाव बना हुआ है। दोनों देशों के बीच आयात-निर्यात, टैरिफ, तकनीक और रणनीतिक उत्पादों की आपूर्ति जैसे मुद्दों पर मतभेद रहे हैं। ऐसे में ट्रंप और शी जिनपिंग की मुलाकात को इन मुद्दों पर आगे की बातचीत के लिहाज से अहम माना जा रहा है।
एक वरिष्ठ अमेरिकी अधिकारी ने बताया कि अमेरिकी व्यापार प्रतिनिधि और वित्त विभाग के अधिकारियों ने उसी दिन व्यापार बोर्ड के माध्यम से अपने चीनी समकक्षों के साथ बैठक की थी। इस बातचीत में टैरिफ में संभावित बदलावों और गैर-टैरिफ बाधाओं से जुड़े मुद्दों पर चर्चा की गई।
गैर-टैरिफ बाधाओं में ऐसे नियम, प्रतिबंध और प्रशासनिक प्रक्रियाएँ शामिल होती हैं,जो दो देशों के बीच व्यापार को प्रभावित कर सकती हैं। अमेरिकी अधिकारियों का मानना है कि यदि इन बाधाओं को दूर नहीं किया गया,तो किसी व्यापार समझौते का वास्तविक लाभ सीमित रह सकता है।
हालाँकि,अमेरिका ने स्पष्ट किया है कि टैरिफ में किसी भी तरह के बदलाव के लिए अलग कानूनी प्रक्रियाओं का पालन करना होगा। इसमें अमेरिकी कानूनों के तहत जरूरी औपचारिकताएँ पूरी करना शामिल है। इसके अलावा नोटिस-एंड-कमेंट प्रक्रिया भी अपनानी पड़ सकती है। इस प्रक्रिया के तहत किसी प्रस्तावित बदलाव पर संबंधित पक्षों से राय मांगी जाती है।
अधिकारी के मुताबिक,ट्रंप और शी जिनपिंग की बैठक के दौरान व्यापार बोर्ड से संबंधित किसी बड़ी घोषणा की उम्मीद नहीं है। इसका अर्थ है कि व्यापारिक मुद्दों पर बातचीत जारी रहेगी,लेकिन तत्काल किसी नई नीति या समझौते की घोषणा होना तय नहीं है।
चीन के साथ बातचीत में दुर्लभ खनिजों का मुद्दा भी महत्वपूर्ण रहने वाला है। अमेरिकी अधिकारियों ने बताया कि चीन से दुर्लभ खनिजों और उनसे जुड़े उत्पादों की आपूर्ति की गति और मात्रा को लेकर वाशिंगटन अभी भी संतुष्ट नहीं है।
दरअसल,दुर्लभ खनिज आधुनिक तकनीक, इलेक्ट्रॉनिक्स, इलेक्ट्रिक वाहनों, रक्षा उपकरणों और कई महत्वपूर्ण औद्योगिक उत्पादों के निर्माण में इस्तेमाल होते हैं। इन खनिजों की वैश्विक आपूर्ति में चीन की महत्वपूर्ण भूमिका है। ऐसे में अमेरिका के लिए चीन से इनकी नियमित और पर्याप्त आपूर्ति सुनिश्चित करना आर्थिक और रणनीतिक दोनों दृष्टियों से अहम है।
अमेरिकी अधिकारी के मुताबिक,इसी चिंता के कारण बुसान समझौते को छह महीने के बजाय केवल दो महीने का विस्तार दिया गया था। ट्रंप अपनी चीन यात्रा के दौरान शी जिनपिंग के सामने इस मुद्दे को उठा सकते हैं। अमेरिका चाहता है कि दुर्लभ खनिजों और उनसे संबंधित उत्पादों की आपूर्ति अधिक नियमित और भरोसेमंद हो।
यह मुद्दा दोनों देशों के बीच आर्थिक संबंधों के साथ-साथ तकनीकी प्रतिस्पर्धा से भी जुड़ा हुआ है। यदि दुर्लभ खनिजों की आपूर्ति प्रभावित होती है,तो इसका असर कई औद्योगिक क्षेत्रों पर पड़ सकता है।
व्यापार के अलावा अमेरिका चीन को लेकर अपनी तकनीकी और राष्ट्रीय सुरक्षा संबंधी चिंताओं पर भी ध्यान दे रहा है। अमेरिकी अधिकारियों ने स्पष्ट किया है कि निर्यात नियंत्रण से जुड़े मुद्दे राष्ट्रीय सुरक्षा के दायरे में आते हैं और इन पर चीन के साथ कोई बातचीत नहीं की जा रही है।
अमेरिकी प्रशासन कुछ नए उपायों पर विचार कर रहा है। इनमें कथित चिप तस्करी को रोकने के लिए दूसरे देशों पर भी लाइसेंसिंग की शर्तें लागू करना और रिमोट एक्सेस से जुड़े प्रतिबंधों की समीक्षा करना शामिल है।
इन प्रस्तावित उपायों का उद्देश्य अमेरिकी तकनीक और महत्वपूर्ण चिप्स की अनधिकृत आपूर्ति को रोकना है। हालाँकि,अधिकारियों ने साफ किया है कि ये सभी उपाय अभी विचाराधीन हैं। इन्हें आधिकारिक नीति के रूप में घोषित नहीं किया गया है। इसलिए फिलहाल इन्हें अमेरिका की संभावित रणनीति के तौर पर ही देखा जा रहा है।
ट्रंप की चीन यात्रा में उद्योग जगत के प्रमुख कारोबारी एलन मस्क भी कुछ कार्यक्रमों में उनके साथ रह सकते हैं। हालाँकि,अमेरिकी अधिकारी ने स्पष्ट किया कि मस्क चीनी राष्ट्रपति शी जिनपिंग के साथ होने वाली द्विपक्षीय बैठक या शी और पुतिन के साथ प्रस्तावित त्रिपक्षीय बातचीत में शामिल नहीं होंगे। इन महत्वपूर्ण बैठकों में केवल संबंधित अधिकारी ही हिस्सा लेंगे।
व्हाइट हाउस ने यह भी बताया कि सितंबर में ट्रंप और शी जिनपिंग के बीच हुई पिछली बैठक से दोनों देशों के द्विपक्षीय व्यापार और निवेश बोर्डों से जुड़े काम को आगे बढ़ाने में मदद मिली थी। अब आगामी मुलाकात में इन प्रयासों को आगे बढ़ाने पर ध्यान दिया जाएगा।
ट्रंप की इस एशिया यात्रा में एपेक बैठकों की भी महत्वपूर्ण भूमिका रहेगी। एपेक यानी एशिया-प्रशांत आर्थिक सहयोग एक ऐसा मंच है,जहाँ क्षेत्र के देश आर्थिक विकास, व्यापार,निवेश और क्षेत्रीय सहयोग से जुड़े मुद्दों पर चर्चा करते हैं।
व्हाइट हाउस की सहायक प्रेस सचिव ओलिविया वेल्स ने कहा कि अमेरिकी प्रशासन इन बैठकों को अमेरिकी निर्यात के लिए नए बाजार खोलने और व्यापार,ऊर्जा तथा विकास से जुड़ी प्राथमिकताओं को आगे बढ़ाने के अवसर के रूप में देखता है।
अमेरिका की कोशिश है कि एशिया-प्रशांत क्षेत्र में अपने आर्थिक संबंधों को मजबूत किया जाए और अमेरिकी कंपनियों के लिए नए अवसर पैदा किए जाएँ। इसके साथ ही क्षेत्रीय देशों के साथ व्यापारिक सहयोग बढ़ाने पर भी जोर दिया जाएगा।
कुल मिलाकर,डोनाल्ड ट्रंप की आगामी एशिया यात्रा केवल व्यापारिक बैठकों तक सीमित नहीं रहने वाली है। इसमें परमाणु हथियारों में कटौती, ईरान, चीन के साथ व्यापारिक तनाव, दुर्लभ खनिजों की आपूर्ति और तकनीकी सुरक्षा जैसे कई महत्वपूर्ण वैश्विक मुद्दे शामिल हैं। शी जिनपिंग और पुतिन के साथ प्रस्तावित त्रिपक्षीय बातचीत से भले ही किसी तत्काल समझौते की उम्मीद नहीं हो,लेकिन परमाणु हथियारों पर चर्चा शुरू होना अपने आप में महत्वपूर्ण है। अब यह देखना होगा कि इस यात्रा के दौरान अमेरिका,चीन और रूस के बीच बातचीत किस दिशा में आगे बढ़ती है और क्या इससे भविष्य में वैश्विक सुरक्षा तथा आर्थिक संबंधों को लेकर कोई नई राह निकल पाती है।